公元前２１９年，秦始皇（诞生于邯郸）到齐地琅邪山（今山东省胶南县境内）巡游。当地有个名叫徐市（又名徐福）的方术士得知秦始皇希望长生不老，便上书说：“在东海之中，有蓬莱、方丈、瀛洲三座神山，山内住着仙人。请允许我斋戒后，带上童男童女去为陛下求取长生不老之药。”秦始皇闻听后大喜，立即命令徐市征调童男童女数千人渡海求仙。徐市遍游东海，花了不少钱，但没有求到仙药。徐市害怕秦始皇责罚，便欺骗说：“仙药是可以得到的，但由于大鲛鱼为害，难以到达神山。希望能派善于射箭的人和我一同去，以便除鲛求药。”秦始皇求仙药心切，于是又从军队中挑选射箭能手跟着去。徐市带领一支船队去游东海，确曾射死过大鲛鱼，但仙药终究没有得到。徐市害怕秦始皇降罚，不敢回归，索性带船队，向遥远的大海驶去。